Требования к установке оборудования видеонаблюдения на ТС
требования к оборудованию, установленные правительством
При оснащении любых транспортных средств системами видеонаблюдения в соответствии с законодательством РФ необходимо учитывать требования к оборудованию, установленные постановлением правительства № 969 от 26 сентября 2016 года. А в вопросе оснащения судов внутреннего водного и морского транспорта требования этого общего для всех видов транспорта нормативно-правового акта дополняются требованиями профильных Российского морского регистра судоходства (РМРС) и Российского речного регистра (РРР).
Список нормативно-правовых актов, регламентирующих требования к оборудованию видеонаблюдения.
- ФЗ №16 "О транспортной безопасности" от 09.02.2007 N 16-ФЗ",
- Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020г. № 1637 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта"
- Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1638 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта"
- ГОСТ 13641-80 Элементы металлического корпуса надводных кораблей и судов конструктивные. Термины и определения.
- Письмо генерального директора ГУРА РМРС, №381-12-149469, от 31.05.2021
Ниже приведены выдержки из вышеуказанных нормативно-правовых актов. В конце статьи определим, "критические места" где должно быть установлено оборудование для видеонаблюдения имеющее СТО РМРС. Кроме того укажем где может быть установлено оборудование без сертификатов.
Законодательно, начало установки систем ТСОН на суда дал Федеральный Закон 16: Федеральный закон "О транспортной безопасности" от 09.02.2007 N 16-ФЗ (последняя редакция)
8. Технические средства обеспечения транспортной безопасности (системы и средства сигнализации, контроля доступа, досмотра, видеонаблюдения, аудио- и видеозаписи, связи, оповещения, сбора, обработки, приема и передачи информации, предназначенные для использования на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах в целях обеспечения транспортной безопасности) подлежат обязательной сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации. Требования к функциональным свойствам технических средств обеспечения транспортной безопасности и порядок их сертификации определяются Правительством Российской Федерации.
При этом функциональные характеристики задало 969 Постановление Правительства. Изданы два документа которые регламентируют на какие конкретно объекты надо производить установку систем ТСОН на суда и объекты ОТИ в обязательном порядке 1637 и 1638.
Выдержка из 1637, который непосредственно говорит о судах: Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1637 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, учитывающих уровни безопасности для транспортных средств морского и внутреннего водного транспорта"
2. Настоящий документ применяется в отношении следующих транспортных средств:
суда, используемые в целях торгового мореплавания, за исключением судов, используемых для санитарного, карантинного и другого контроля, прогулочных судов, спортивных парусных судов, а также искусственных установок и сооружений, которые созданы на основе морских плавучих платформ и особенности защиты которых от актов незаконного вмешательства устанавливаются в соответствии со статьей 123 Федерального закона "О транспортной безопасности";
суда, используемые на внутренних водных путях для перевозки пассажиров, за исключением прогулочных судов, спортивных парусных судов, и (или) перевозки грузов повышенной опасности, допускаемых к перевозке по специальным разрешениям в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом "О транспортной безопасности".
Данный пункт 1637 ПП говорит конкретно что ТСОН должен быть установлен на мостике, так же в этом пункте дано пояснение что такое критические элементы:
4.8 оснастить транспортное средство в соответствии с утвержденным планом транспортного средства техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, отвечающими требованиям части 8 статьи 122 Федерального закона "О транспортной безопасности" и обеспечивающими:
видеообнаружение объектов видеонаблюдения на мостике (ходовом мостике), путях прохода на мостик (ходовой мостик), местах размещения грузов, местах нахождения пассажиров, за исключением кают и санитарно-гигиенических блоков;
контроль доступа к системам, агрегатам, механизмам, средствам управления и обеспечения функционирования транспортного средства (далее - критические элементы);
Далее второй документ 1638, регламентирующий установку ТСОН но уже для объектов ОТИ:
Постановление Правительства РФ от 8 октября 2020 г. № 1638 "Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности, в том числе требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), учитывающих уровни безопасности для различных категорий объектов транспортной инфраструктуры морского и речного транспорта"
2. Настоящий документ применяется в отношении следующих объектов транспортной инфраструктуры:
морские терминалы;
порты, которые расположены на внутренних водных путях и в которых осуществляются посадка (высадка) пассажиров и (или) перевалка грузов повышенной опасности, определенных Правительством Российской Федерации в соответствии с пунктом 73 части 1 статьи 1 Федерального закона "О транспортной безопасности" (далее - Закон);
судоходные гидротехнические сооружения;
расположенные во внутренних морских водах, в территориальном море, исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации искусственные острова, установки, сооружения, в том числе гибко или стационарно закрепленные в соответствии с проектной документацией на их создание по месту расположения плавучие (подвижные) буровые установки (платформы), морские плавучие (передвижные) платформы, за исключением подводных сооружений (включая скважины) (далее - искусственные острова, установки и сооружения);
участки внутренних водных путей, а также обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения и помещения для обслуживания пассажиров и транспортных средств, погрузки, разгрузки и хранения грузов повышенной опасности и (или) опасных грузов, на перевозку которых требуется специальное разрешение, являющиеся объектами транспортной инфраструктуры, определяемые Правительством Российской Федерации в соответствии с Законом и не отнесенные в соответствии с частью 5 статьи 6 Закона к объектам транспортной инфраструктуры, не подлежащим категорированию.
Настоящий документ не применяется в отношении объектов транспортной инфраструктуры, находящихся в границах территорий закрытых административно-территориальных образований, в которых расположены промышленные предприятия по разработке, изготовлению, хранению и утилизации оружия массового поражения, переработке радиоактивных и других материалов, а также военных и иных объектов, для которых устанавливается особый режим антитеррористической защищенности, безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.
25) обеспечить аудио- и видеозапись в целях документирования действий сил обеспечения транспортной безопасности на контрольно-пропускных пунктах и постах объекта транспортной инфраструктуры, а также пунктах управления обеспечением транспортной безопасности в соответствии с планом объекта транспортной инфраструктуры;
10) оснастить объект транспортной инфраструктуры техническими средствами обеспечения транспортной безопасности, обеспечивающими:
видеозапись с целью документирования перемещения работников и посетителей в зону транспортной безопасности объекта транспортной инфраструктуры и на критические элементы объекта транспортной инфраструктуры и из них;
Письмо подписанное директором ГУРА РМРС четко регламентирует что установка оборудования данной системы без СТО невозможна для установки на ходовом мостике, не будет размещено в непосредственной близости к приемным антеннам, и не сможет создавать помехи радио и навигационному оборудованию судна (письмо прикрепляю к этому пояснению).
Пояснение конкретного определения мостика даёт ГОСТ:
ГОСТ 13641-80 Элементы металлического корпуса надводных кораблей и судов конструктивные. Термины и определения:
139. Мостик судна Мостик Bridge - Палуба надстройки судна, на которой расположены приборы управления судном. я также штурманская я рулевая рубки.
Соединив воедино все термины и постановления получаем:
- ТСОН должна устанавливаться на мостике в соответствии с ФЗ и ПП;
- Установка ТСОН на мостике без СТО РМРС запрещена в соответствии с требованием ГУР РМРС.
