Замена "Аргоса" на отечественную спутниковую систему
Переходный период для замены "Аргоса" продлен до 1 июля 2016 года. Росрыболовство рекомендует систему "Гонец"
Спутниковой системе Аргос найдена замена отечественного производства
В начале года Росрыболовство опубликовало информационное сообщение о необходимости замены радиомаяков спутниковой системы «Аргос» на всех рыбопромысловых судах. Незаконность применения оборудования «Аргос» обусловлена рядом причин, в качестве которых указываются:
- отсутствие решения Государственной комиссии по радиочастотам
- отсутствие согласования Минкомсвязи и ФСБ России
- противоречие Указу Президента о мерах по обеспечению информационной безопасности РФ при использовании сетей международного обмена
- нарушение Правил использования спутниковых сетей, находящихся под юрисдикцией иностранных государств
- нарушение федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности»
- нарушение федерального закона «О связи»
С противоположной точкой зрения выступила Всероссийская ассоциация рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ), отметив, что применение технических систем контроля (ТСК), в том числе Аргоса, предусмотрено постановлением Правительства №226 от 26.02.1999 г. «О создании отраслевой системы мониторинга водных биологических ресурсов, наблюдения и контроля за деятельностью промысловых судов» и приказом Федерального агентства по рыболовству № 50 от 14.07.2008 г. «Об утверждении Порядка оснащения судов техническими средствами контроля и их виды». ВАРПЭ обращает внимание, что исходя из этого, у Росрыболовства нет оснований и полномочий принимать решения о замене ТСК. В связи с этим, ВАРПЭ планирует попытаться урегулировать вопрос посредством обращения в Минюст и Генпрокуратуру.
Первоначально Росрыболовство рекомендовало заменять систему «Аргос» на «Инмарсат», однако 14.01.2016 года, через три дня после появления на сайте Росрыболовства первой информации о замене «Аргоса», ведомство предложило внедрять отечественную спутниковую систему, что в перспективе должно положительно сказываться на информационной безопасности РФ. Использование системы ГЛОНАСС предусматривается перечнем поручений Президента России по итогам заседания Президиума Государственного совета по вопросам развития рыбопромышленного комплекса от 19.11.2015 г. Это означает, что российская спутниковая система может применяться в качестве ТСК вместе с иностранными спутниковыми системами, соответствующими требованиям российского законодательства. Принимая во внимание все вышесказанное, отечественная спутниковая система «Гонец», по мнению Росрыболовства, является наилучшим вариантом замены «Аргоса».
Тем не менее, замена любой системы на судне связана со значительными потерями, особенно, если переоснащение приходится на период путины. Понимая это, Росрыболовство направило обращение к оператору «Аргоса» - компании Collecte Localisation Satellites с предложением привести услуги в соответствие российскому законодательству до 31.03.2016 г. Если этого не произойдет, дальнейшее использование «Аргоса» на территории РФ окажется вне закона и будет невозможно.
Основная претензия регулятора к «Аргосу» состоит в том, что вся информация со станций сопряжения о судах рыбопромыслового флота поступает во Францию, а не Россию, где обрабатывается первично, после чего возвращается в российские центры мониторинга. Раньше эту функцию исполняли мурманская и камчатская станция, однако затем эти станции были отключены и теперь «Аргос» не имеет оператора на территории России. К тому же, несмотря на принадлежность системы космическим агентствам Франции, Индии и ЕС, ведущую роль в ее поддержке играют американские NASA и NOAA, что негативно влияет на информационную безопасность. Заключение с иностранными компаниями валютных контрактов от лица Центра системы мониторинга рыболовства в текущих условиях не оправдано вопросами безопасности и колебаниями валютных курсов.
Эксперты Росрыболовства отмечают, что даже во время интенсивной минтаевой путины часть судов все равно заходит в порты, часть – возвращается по ее окончании. Значит, существует возможность протестировать новую ТСК и даже установить новое оборудование, например, «Инмарсат», имеющий российский сегмент космической группировки. Однако результаты тестов системы «Гонец» показали, что стоимость передачи данных с ее помощью окажется значительно дешевле «Инмарсата», а аппаратной части – не менее, чем в два раза. Потенциал использования ТСК «Гонец» на базе ГЛОНАСС оправдает любые начальные затраты на ее тестирование и установку на судне даже в сложный период путины. Регулятор считает, что замена систем будет происходить эволюционным путем, посредством установки на суда сначала дублирующих устройств («Гонец»), а затем вывод их в работу как основных. Регулятор особо отмечает, что никакой принудительной замены ТСК не планируется.
По итогам дискуссий всех заинтересованных лиц переходный период для замены системы «Аргос» на рыбопромысловых судах продлится до 01.07.2016 г., а не 31.03.2016 г., как было объявлено ранее. Данный проект приказа разработан с учетом всех законодательных норм в области связи и информационной безопасности. Изменение даты замены ТСК вызвано стремлением регулятора исключить сбои в работе рыбопромыслового флота.
Росрыболовство рекомендует использовать оборудование на базе спутниковой системы Инмарсат, перечень рекомендуемых технических средств контроля:
В рамках замены радиомаяков системы "Аргос" наша компания готова предложить специальные цены на данное оборудование, а так же существенную скидку на полный комплекс работ: проект, согласование, монтаж. Если вас интересует цена судовых земных станций Sailor, Felcom или JUE, попавших в список ФАР, пожалуйста, отправьте запрос в наш отдел продаж.
